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背景资料:印度国家概况

  【面积】 约298万平方公里(不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等)。面积居世界第7位。

  【人口】 12.1亿(2011年),居世界第2位。有10个大民族和几十个小民族,其中印度斯坦族46.3%,泰卢固族8.6%,孟加拉族7.7%,马拉地族7.6%,泰米尔族7.4%,古吉拉特族4.6%,坎拿达族3.9%,马拉雅拉姆族3.9%,奥里雅族3.8%,旁遮普族2.3%。官方语言为英语和印地语。约有80.5%的居民信奉印度教,其他宗教有伊斯兰教(13.4%)、基督教(2.3%)、锡克教(1.9%)、佛教(0.8%)和耆那教(0.4%)等。

  【重要节日】 共和国日(Republic Day):1月26日。1950年1月26日,印度议会通过了印度共和国宪法,印度成为共和国。独立日(Independence Day):8月15日。1947年8月15日,印度人民摆脱英国殖民统治,取得独立。洒红节(Holi):每年公历3月、4月间,印度教四大节日之一。该节日正处于印度春季收获季节的作物即将开镰收割,冬去春来之际,因此也被称为春节。灯节(Divali):在公历10月、11月间,是印度教徒最大的节日,全国庆祝3天。

  简 况 南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤,孟加拉国夹在东北部国土之间,东部与缅甸为邻,东南部与斯里兰卡隔海相望,西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾,西濒阿拉伯海,海岸线公里。大体属热带季风气候,一年分为凉季(10月至翌年3月)、暑季(4月至6月)和雨季(7月至9月)三季。降雨量忽多忽少,分配不均。与中国时差-2.5小时。

  世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,征服当地土著,建立了一些奴隶制小国,确立了种姓制度,婆罗门教兴起。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度,公元前3世纪阿育王统治时期疆域广阔,政权强大,佛教兴盛并开始向外传播。公元前2世纪灭亡,小国分立。公元4世纪笈多王朝建立,统治200多年。中世纪小国林立,印度教兴起。1398年突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度。1526年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。1600年英国侵入,建立东印度公司。1757年沦为英殖民地,1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义,次年英国政府直接统治印度。1947年6月,英国通过“蒙巴顿方案”,将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印巴分治,印度独立。1950年1月26日,印度共和国成立,为英联邦成员国。

  政 治 印度独立后长期由国大党统治,反对党曾在1977年至1979年、1989年至1991年两次短暂执政。1996年后印度政局不稳,到1999年先后举行3次大选,产生了5届政府。1999年至2004年,印度人民党为首的全国民主联盟上台执政,瓦杰帕伊任总理。2004年,国大党领导的团结进步联盟在政党外部支持下,组成联合政府,曼莫汉·辛格任总理。

  2009年4月16日至5月13日,印度举行第15届人民院选举,国大党领导的团结进步联盟以较大优势胜出,再次组成联合政府,曼莫汉·辛格连任总理。 2011年1月,印度政府举行任内第一次改组,调整部分内阁部长职位。

  【宪法】 宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家,是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国,采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点,在法律面前一律平等。

  【议会】 联邦议会由总统和两院组成。总统为国家元首和武装部队的统帅,由议会两院及各邦议会当选议员组成选举团选出,任期5年,依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。两院包括联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院共250席,由总统指定12名具有专门学识或实际经验的议员,和不超过238名各邦及中央直辖区的代表组成,任期6年,每两年改选三分之一。联邦院每年召开4次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。现任联邦院议长哈米德·安萨里(Hamid Ansari),2007年8月10日当选。人民院为国家主要立法机构,其主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。人民院共545席,其中543席由选民直接选举产生,每5年举行一次大选。2009年选举产生的第15届人民院组成为:国大党及其盟党262席,国大党获206席,为第一大党;印度人民党及其盟党157席,印度人民党116席;左翼政党及盟党80席,其余政党44席。现任人民院议长梅拉·库马尔(Meira Kumar),2009年6月3日当选。

  【政府】 以总理为首的部长会议是最高行政机关。总理由总统任命人民院多数党的议会党团领袖担任,部长会议还包括内阁部长、国务部长。总理和内阁部长组成的内阁是决策机构。本届政府于2009年5月28日组成,2011年1月内阁成员进行任内第一次改组。改组后,内阁部长有:总理兼人事、公共投诉和养老金、计划、水资源、原子能、航天部长曼莫汉·辛格(Manmohan Singh),财政部长慕克吉(Pranab Mukherjee),国防部长安东尼(A.K.Antony),内政部长齐丹巴拉姆(P. Chidambram),外交部长克里希纳(S.M. Krishna),农业和食品加工工业部长帕瓦尔(Sharad Pawar),铁道部长班纳吉(Mamata Banerjee),中小企业事务部部长维尔巴德拉·辛格(Virbhadra Singh),乡村发展、村务委员会事务部长德什穆克(Vilasrao Deshmukh),卫生和家庭福利部长阿扎德(Ghulam Nabi Azad),电力部长辛德(Sushil Kumar Shinde),司法部长莫伊利(M.Veerappa Moily),新型和可再生能源部长阿卜杜拉(Farooq Abdullah),石油和天然气部长雷迪(S. Jaipal Reddy),城市发展部长纳特(Kamal Nath),海外印人事务和民航部长拉维(Vayalar Ravi),纺织部长马兰(Dayanidhi Maran),公司事务部长迪奥拉(Murli Deora),新闻和广播部长索尼(Ambika Soni),劳动和就业部长卡杰(Mallikarjun Kharge),人力资源发展部及通信与信息技术部长西巴尔(Kapil Sibal),东北地区发展部长汉迪克(B.K.Handique),商工部长夏尔马(Anand Sharma),道路运输和公路部长觉西(C.P. Joshi),住房、城市扶贫和文化部长塞尔贾(Kum. Selja),旅游部长萨海(Subodh Kant Sahay),统计和项目实施部长基尔(M.S. Gill),航运部长瓦山(G.K. Vasan),议会事务、科技和地球科学部长班萨尔(Pawan K. Bansal),社会公正和权利部长瓦斯尼克(Mukul Wasnik),部落事务部长布里亚(Kantilal Bhria),化学和肥料部长阿拉基里(M.K. Alagiri), 煤炭部长杰斯瓦尔(Shriprakash Jaiswal),重工业和公共企业部长帕特尔(Praful Patel),水资源和少数民族事务部长库尔希德(Salman Khursheed)。独立主持部务的国务部长有:矿业国务部长帕蒂尔(Dinsha Patel),妇女和儿童发展部国务部长提拉特(KrishnaTirath),环境和森林部国务部长拉梅什(Jairam Ramesh),青体国务部长迈肯(Ajay Maken),钢铁国务部长维尔马(Prasad Verma),消费者事务、食品、公共分配国务部长托马斯(K. V. Thomas)。

  【司法机构】 最高法院是最高司法权力机关,有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院,县设有县法院。最高法院法官由总统委任。现任首席法官K.G.巴拉克里希南(K.G. Balakrishnan),2007年1月就任。总检察长由政府任命,其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议,完成宪法和法律规定的检察权,对宪法和法律的执行情况进行监督等。现任总检察长瓦汗瓦提(G.E. Vahanvati),2009年6月任命。

  【政党】 (1)印度党(英迪拉·甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):简称国大党(英),通常称国大党。据称有初级党员3000万,积极党员150万。国大党成立于1885年12月,领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政,1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新党,改用现名。2004年和2009年人民院选举中再次成为议会中第一大党,现任主席索尼娅·甘地(Sonia Gandhi)。

  (2)印度人民党(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。据称有初级党员1700万,积极党员100万。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益,具有强烈民族主义和教派主义色彩。1996年首次成为议会第一大党并短暂执政。1998年至2004年两度执政。现为最大在野党。现任主席为尼汀·加德卡里(Nitin Gadkari)。

  (3)印度(马克思主义)(Communist Party of India〔Marxist〕):简称印共(马)。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度分出后成立。党员87万,是印度最大的左翼政党。在西孟加拉邦长期执政。现任总书记普拉卡什·卡拉特(Prakash Karat)。

  (4)印度(Communist Party of India):于1920年成立。1964年分裂,以党主席什·阿·丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年4月,丹吉因支持英·甘地与党内发生分歧而被开除出党,该党再次分裂。现任总书记巴尔丹(A. B. Bardan)。

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