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公民党拟《灾难状态条例草案》 促政府立法保

  

公民党拟《灾难状态条例草案》促政府立法保障僱员

 

  超强颱风「山竹」上月16日吹袭本港,造成强大破坏,翌日交通瘫痪。外界认为风灾翌日不宜上班,惟特首林郑月娥表示政府「并无法律基础」宣布停工。公民党今午召开记者会,提出《2018年灾难状态条例草案》私人条例草案,期望政府日后若遇上灾难状态时,有法律依据作出安排。草案其中一部分为修订《僱佣条例》,赋予僱员在行政长官宣布灾难状态生效时,有权缺勤,而僱主若因此扣减工资、津贴、解僱僱员等,即属犯罪,可判处罚款港币5万元。

  公民党提出私人条例草案,向政府作出立法建议。条例订明灾难状态是指威胁人命、危害财产、在香港造成广泛破坏、带来救灾及善后作业的需要的自然灾害或意外。当遇上述情况时,行政长官及行政会议可在重大灾难发生前、发生中或发生后,根据条例宣布进入「灾难状态」,同时启动灾难应变委员会,统筹救助灾害的作业。

  条例建议,于灾难状态下,除政府部门首长另有安排,紧急服务意外的整个公务员系统须停止提供服务。紧急服务包括消防处、警务处、海事处、民航处、运输署、飞行服务队。另外,当进入灾难状态时,证监会须指示所有认可交易所停止提供服务。

  条例亦定明,私人机构僱员有权在灾难状态下缺勤,而僱主不得扣减工资或辞退僱员,缺勤的日子亦不作年假或任何假期计算。若僱主惩罚僱员在灾难状态下缺勤,一经定罪,最高可处第5级罚款,即港币5万元。公民党表示,以上罚则建议是参照了僱主不给僱员休息日或拒绝批出产假的罚则。

  立法会议员杨岳桥表示,「山竹」吹袭过后,市面状况恶劣,而因全球暖化缘故,未来再出现极端天气的机会很高,惟本港目前并无条例针对天然灾害,故公民党参考了英国、澳洲、新西兰及美国法律,提出了私人条例草案。他认为,「灾难面前、人人平等」,而要做一条草案并非不可能,他希望透过条例加重僱员保障,使他们有谈判筹码,而政府亦有法可依。

  立法会议员谭文豪表示,提出条例是为「防範于未然」,又质疑风灾翌日,若有关灾难的条例已存在,特首的处理方法应有不同,认为相关法例有必要存在。

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