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来年盈余预测466亿 明年3月财储逾1.1万亿

  

来年盈余预测466亿明年3月财储逾1.1万亿

 

  财政司长陈茂波预计2018/19年度总收入有6045亿元,总开支为5579亿元,较上年度修订预算增加17.6%,综合盈余为466亿元,预期2019年3月底的财政储备为11,386亿元,相当于本地生产总值40.3%。

  陈茂波预计,在5579亿总开支中,经营开支佔4415亿,按年增加18.4%,即686亿;经常开支佔经营开支逾九成,即4065亿,按年增加11.8%,即428亿。

  在4065亿经常开支预算中,教育、社会福利和医疗卫生共佔约六成,逾2300亿,而这3个範畴在过去5年的累积增幅达42.8%。

  另外,政府将扩大公务员编制,增加至188,451个职位,较上年度增加6700个,增幅约为3.7%,是回归以来最高的按年增幅。政府亦将一笔过向政策局调拨资源,相等于各政策局经常开支封套非薪酬部分的3%,增加运作的弹性,以应付价格调整和推行小规模的新措施或改善服务。

  陈茂波预计,香港经济在2019至2022年间,平均每年实质增长3%,比过去10年2.7%的趋势增长稍高;基本通胀率则平均为2.5%。陈解释说,有关预计已考虑到人口老化对经济增长的影响,并假设期内没有重大外来冲击。

  他假设,在19/20年度至22/23年度,政府每年基建开支将突破1000亿,但这尚未全面反映所有正在规划的土地发展、公路和铁路工程可能带来的支出;政府经常开支增长介乎每年6.1%至9.7%不等,持续高于同期平均每年5%的名义经济增长。

  陈茂波预期经营帐目未来5年都会录得盈余,但非经营帐目则会在21/22年度出现轻微赤字,在2023年3月底,预计财政储备会有12,226亿,相当于本地生产总值35.6%。

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